Для этого поставим простой мысленный эксперимент.
(1) Убираем всякую власть: каждый сам себе хозяин. Ясен пень, начинается хаос, грабежи и резня. Анархический рай: рай для мелкого хулиганья и крупных уркаганов.
(2) Появляется народное ополчение. Устанавливается власть молодых решительных мужиков с оружием. Эпоха братвы, первобытнообщинный строй. Мелкая блатная шваль обречена, неорганизованная преступность сходит на нет, мужское братство - в фаворе. Рай для братвы, для конкретных пацанов.
(3) Начинаются разборки между
(4) Начинается укрупнение территорий. Теперь побеждает тот, кто не просто сильнее духом, но кто способен продумать стратегию, организовать действия многотысячной армии. По мере дальнейшего укрупнения на первый план неизбежно выходят вопросы снабжения, организации тыла - а значит, экономического развития. Мирно жить мало-помалу становится выгоднее, чем воевать. Здесь начало собственно политической элиты в обычном понимании этого слова, не завязанной на собственно военном деле. Талантливый, мужественный и сильный военачальник оказывается в подчинении умного, хитрого и дальновидного политика.
Досюда все ясно.
Но неясен следующий шаг. Неясно, каким образом появляются ОНИ.
Всё вышеописанное много раз происходило и происходит каждый раз заново при политической катастрофе, полном разрушении сложившейся структуры управления. Это было везде.
А вот высшая политическая элита появилась не везде, а только в Европе. И не всегда, а только в Новое Время.
UpDated: см. также Византийские василиски - новый подход к теме.